Zurya Escamilla Díaz (Tlaxcala, 11 de septiembre de 2023) Hace falta un catálogo de comunidades indígenas para el estado de Tlaxcala a fin de dar certidumbre a las acciones afirmativas en favor de grupos de atención prioritaria, comentó la consejera Erika Periañez Rodríguez, presidente de la Comisión de Igualdad de Género y No Discriminación en el Instituto Tlaxcalteca de Elecciones (ITE).
En conferencia de prensa, comentó que la autoridad electoral hace un esfuerzo extraordinario para llevar a cabo consultad previas, libres e informadas tanto a pueblos y comunidades indígenas como a personas que se autoadscriben como tal, así como a personas con discapacidad, y así crear acciones afirmativas, ya que actualmente no hay reglamentación electoral en estas materias. Además, de reglamentar lo relativo a la "3 de 3 contra la violencia" que busca evitar que personas agresoras lleguen al poder y presión al momento del registro de candidaturas, ya que el tiempo es corto.
Esto implica que todo el personal se abocará a la celebración de las consultas en sus diferentes fases y que el Instituto haga un esfuerzo para llevar a cabo este ejercicio sin solicitar una ampliación presupuestal; sino que aplicarán los recursos ordinarios y aquellos que devuelve la Secretaría de Finanzas por concepto de Impuesto sobre la Renta.
Recordó que el pasado 8 de septiembre, el Consejo General del ITE avaló la realización, convocatoria y protocolo para una Consulta previa, libre e informada a personas, pueblos y comunidades indígenas de cara al Proceso Electoral Local 2023-2024; a fin de favorecer su postulación en candidaturas y generar espacios en los consejos estatales y distritales que se instalarán en los próximos meses.
“Esto tiene como antecedente, la sentencia dictada en el expediente TET-JDC-22-2020 del Tribunal Electoral de Tlaxcala y esta sentencia -en el proceso electoral pasado- nos mandató a hacer una acción afirmativa para la postulación de candidaturas a diputaciones; también esa referida sentencia fue clara al establecer que se implementaran acciones afirmativas hasta en tanto no se legislara en la materia. Puesto que nos encontramos en esa misma circunstancia, es que esta misma institución ha realizado trabajos para hacer esta consulta”, apuntó.
Periañez Rodríguez comentó que de acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), 16.46 por ciento de la población se autoadscribe como indígena en Tlaxcala, que equivale a 209 mil 946 personas; a partir de este dato, en 2021 determinaron que en seis distritos (3, 8, 9, 10, 12, 15) se postularían candidaturas indígenas, lo que derivó en la postulación de 43 mujeres y 30 hombres, de quienes cinco personas forman parte del Congreso de Tlaxcala, es decir 20 por ciento de la LXIV Legislatura.
Reconoció que se han encontrado con la complejidad de definir a sus sujetos de consulta, ya que como derecho colectivo está destinado a pueblos y comunidades; pero también la han abierto a personas que se autoadscriben como indígenas y si logran acreditar el vínculo comunitaria, tendrán la posibilidad de participar en el proceso electoral, ya sea en una candidatura, en consejerías distritales o municipales.
Por ello, esta convocatoria está dirigida a 84 comunidades y un municipio con esta condición que han identificado tanto a través del catálogo de comunidades del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas (INPI), 11 manifestaciones de autoadscripción a través de la consulta para reglamento de asistencia a comunidades que eligen a autoridades con usos y costumbres; así como las impugnaciones a esta consulta que suman a 24 municipios.
Al hacer uso de la voz, la consejera Janeth Cervantes Ahuactzi precisó que la convocatoria establece que la consulta abarcará tres ejes temáticos: la participación y representación política de las personas, pueblos y comunidades indígenas en diferentes cargos de elección popular; autoadscripción calificada en la postulación de candidaturas indígenas a fin de que las personas puedan acreditar el vínculo con una comunidad con estas características; y la integración e inclusión de personas indígenas en los consejos distritales y municipales.
Agregó que de las seis etapas de esta consulta, los acuerdos previos y emisión de convocatoria concluyeron el 8 de septiembre; la fase informativa será del 23 de septiembre al 1 de octubre para entablar diálogo directo en foros informativos; la etapa deliberativa, del 2 al 13 de octubre, donde las comunidades dialogarán sobre los ejes temáticos; la fase consultiva será del 14 al 22 de octubre en foros regionales para recabar las opiniones, propuestas y planteamientos sobre participación política, autoadscripción e integración; conclusiones y dictamen, del 22 de octubre a 5 de noviembre. Finalmente, difundirán los resultados y acciones afirmativas a implementarse en el proceso electoral a través de un foro estatal que se celebrará en diciembre.
Con relación a los foros, la consejera electoral precisó que para la fase informativa tendrá lugar en Ixtenco el 23 de septiembre a las 11 horas; en Mazatecochco, el 24 de septiembre a las 11; y en San Isidro Buensuceso, San Pablo del Monte, el 1 de octubre a las 11 horas. Mientras que la etapa consultiva se desarrollará en Ixtenco el 14 de octubre a las 11 horas; en Mazatecochco, el 14 de octubre a las 11 horas; y en San Isidro Buensuceso, el 15 de octubre a las 11 horas. Precisó que estos lugares fueron seleccionados porque tienen a la mayor cantidad de pobladores indígenas en la entidad.
En tanto que el consejero Edgar Alfonso Aldave Aguilar comentó que la Secretaría del Bienestar apoyará a la autoridad con la metodología para la consulta, proceso que la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH) observará como órgano garante; en tanto que el INPI apoyará con la traducción de los elementos informativos.
A ellos se sumarán observadores de la consulta que podrán ser ciudadanos, ciudadanas u organizaciones de la sociedad civil que podrán estar presentes en los foros para dar fe de los trabajos que se realizan; para ello, ya han emitido una convocatoria y el registro lo pueden realizar directamente en la sede del instituto o bien a través de internet.
Las personas interesadas podrán inscribirse hasta el 2 de octubre, el 20 de septiembre habrá una primera etapa de capacitación; y una vez que concluyan estas fases, el ITE se pronunciará sobre la viabilidad de participar en la observación de este procedimiento.
Puntualizaron que si bien no hay reglamentación para las consultas en la entidad, el ITE si cuenta con elementos constitucionales, legales y criterios tanto jurisdiccionales como convencionales para llevar a cabo este proceso.
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